江河流轉(zhuǎn),浪激潮涌。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是國(guó)防動(dòng)員新體制重塑運(yùn)行的起步之年。邁進(jìn)新征程,江蘇省國(guó)防動(dòng)員辦公室始終牢記“國(guó)之大者”,積極應(yīng)對(duì)改革之初的各種困難挑戰(zhàn),穩(wěn)字當(dāng)頭、實(shí)干為先,積極融入國(guó)防動(dòng)員新發(fā)展格局,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作順利開(kāi)局起步。
凝心鑄魂,在匯聚思想共識(shí)上蓄動(dòng)力
共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力,面對(duì)重塑后的國(guó)防動(dòng)員工作,必須在強(qiáng)信心、筑同心上下功夫,不斷積蓄團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
在深學(xué)細(xì)悟中筑牢忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)信仰之基。為了把黨的二十大精神內(nèi)化于心,省國(guó)動(dòng)辦通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、參觀見(jiàn)學(xué)、專家授課等方式,引導(dǎo)全辦黨員干部持續(xù)學(xué)、深入學(xué),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神實(shí)質(zhì)、核心要義。結(jié)合改革部署對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)扛牢國(guó)防動(dòng)員“國(guó)之大事”的政治意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的重大決策部署上來(lái)。以上率下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記近期考察江蘇時(shí)提出的“四個(gè)新”要求,對(duì)我省國(guó)防動(dòng)員工作的發(fā)展思路和工作舉措再審視、再對(duì)照、再優(yōu)化,激勵(lì)“四敢”擔(dān)當(dāng),力爭(zhēng)為江蘇更好“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”作出更多國(guó)動(dòng)貢獻(xiàn)。省國(guó)動(dòng)辦以及南京市、蘇州市國(guó)動(dòng)辦結(jié)合總書(shū)記考察南京、蘇州兩地實(shí)際,認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)和研究,制定落實(shí)舉措,確保黨中央決策部署和省市委工作要求在國(guó)動(dòng)系統(tǒng)不折不扣落實(shí)到位。
在以學(xué)鑄魂中推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。注重理論精學(xué),通過(guò)“第一議題”、“三會(huì)一課”、主題黨日、專題讀書(shū)班等形式先學(xué)一步、深學(xué)一層,認(rèn)真研學(xué)主題教育學(xué)習(xí)材料,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)防動(dòng)員的系列重要論述。注重融入研學(xué),組織專題研討、部署講微黨課,教育引導(dǎo)黨員干部一切從政治上著眼,從推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作起好步開(kāi)新局上著力,更好地推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作一體融合。注重交流聯(lián)學(xué),主題教育期間,以集中交流的形式,開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑大學(xué)習(xí)、大討論15次,研討創(chuàng)新實(shí)干舉措,將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的智慧與動(dòng)能。
在調(diào)查研究中理清國(guó)防動(dòng)員發(fā)展思路。把調(diào)查研究實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作“求深、求廣、求準(zhǔn)、求實(shí)、求細(xì)、求質(zhì)”的重要保證,采取“12345”工作法奏響“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”三部曲,著力解決創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。“1”是形成一套突出主責(zé)主業(yè)、各有側(cè)重的調(diào)研專項(xiàng)方案;“2”是班子領(lǐng)導(dǎo)分兩批次赴各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))開(kāi)展不同層面的調(diào)研督導(dǎo),問(wèn)計(jì)、問(wèn)策、問(wèn)需于基層一線;“3”是運(yùn)用向上尋策求方、向外對(duì)標(biāo)取經(jīng)、向下聽(tīng)取實(shí)情三種方式打通調(diào)研途徑;“4”是落實(shí)接訪、查擺、整改、成果四項(xiàng)清單;“5”是圍繞國(guó)防動(dòng)員體制改革后工作運(yùn)行現(xiàn)狀、國(guó)防動(dòng)員工作規(guī)律認(rèn)識(shí)、深化人防管理體制改革思考、服務(wù)民生成效、推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員現(xiàn)代化具體舉措等五個(gè)方面,共同為開(kāi)創(chuàng)國(guó)防動(dòng)員工作新局面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
加鋼淬火,在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍上出實(shí)招
成事之要,關(guān)鍵在人。年初以來(lái),全省各級(jí)國(guó)動(dòng)辦堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)的國(guó)動(dòng)鐵軍。
以高效履職為目標(biāo)有效提升“續(xù)航力”。以集中教育培訓(xùn)為抓手,采取“命題式點(diǎn)學(xué)”和“菜單式送學(xué)”等方式,先后舉辦了全省國(guó)防動(dòng)員辦公室主任培訓(xùn)、辦機(jī)關(guān)青年干部培訓(xùn)、全省國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度數(shù)據(jù)普查及信息化培訓(xùn)、短波試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等多輪次業(yè)務(wù)“充電”。南京市和宿遷市國(guó)動(dòng)辦結(jié)合實(shí)際組織召開(kāi)了全市國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨市國(guó)動(dòng)委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議;蘇州市國(guó)動(dòng)辦利用“國(guó)動(dòng)大講堂”積極營(yíng)造“學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干”的濃厚氛圍;徐州市國(guó)動(dòng)辦組織全辦40名黨員干部赴河南開(kāi)封開(kāi)展能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)。年初以來(lái),全省各級(jí)國(guó)動(dòng)辦共組織開(kāi)展線上、線下培訓(xùn)30余場(chǎng)次。
以聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)為抓手持續(xù)夯實(shí)“戰(zhàn)斗力”。省國(guó)動(dòng)辦和省軍區(qū)動(dòng)員局緊貼形勢(shì)變化與任務(wù)轉(zhuǎn)換需要,采取“線上線下結(jié)合、軍地異地同步”的方式,組織全省國(guó)動(dòng)系統(tǒng)近6000人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)“聽(tīng)、觀、研、練”等方式多管齊下、同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)了異地同步展開(kāi)聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)新模式。鹽城市國(guó)動(dòng)辦積極與軍分區(qū)聯(lián)合組織全市專武干部集訓(xùn)暨國(guó)防動(dòng)員集訓(xùn),著力提升國(guó)動(dòng)隊(duì)伍攻堅(jiān)能力。南通、連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等地國(guó)動(dòng)辦分別會(huì)同軍分區(qū)動(dòng)員處進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)整組工作,結(jié)合實(shí)際組建搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、通信保障、防化防疫和維護(hù)治安、心理防護(hù)、信息防護(hù)、偽裝設(shè)障、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、水上救援等國(guó)防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍,有效提升了備戰(zhàn)打贏體系新能力。
以同題共答為契機(jī)不斷增強(qiáng)“向心力”。充分利用好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究等時(shí)機(jī),以開(kāi)門(mén)納諫的方式給大家拋出“答卷”,讓大家同場(chǎng)交流、一起探討。全省國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間,安排省交通運(yùn)輸廳、南京市科技局、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、徐州軍分區(qū)動(dòng)員處、泰州市國(guó)防動(dòng)員辦公室、無(wú)錫市國(guó)防動(dòng)員辦公室、太倉(cāng)市發(fā)改委等7家單位“同學(xué)共研、同題共答”。結(jié)合國(guó)防動(dòng)員體制改革后職能的拓展,泰州市國(guó)動(dòng)辦主任陶玲建議:“面對(duì)軍地職能范圍之‘變’,軍隊(duì)和地方應(yīng)牢固樹(shù)立‘一盤(pán)棋’思想,更加緊密地加強(qiáng)通力協(xié)作,厘清職責(zé)邊界,推進(jìn)深層聯(lián)動(dòng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)防動(dòng)員體制改革的重要決策部署上來(lái)。”徐州市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)聯(lián)合辦公室副主任王少亭在發(fā)言中認(rèn)為:“每個(gè)成員單位要聚焦主責(zé)主業(yè),樹(shù)立‘善創(chuàng)新、求質(zhì)量、出精品’的思想意識(shí)和‘干就干成、干就干好’的思想觀念。”
聚焦主責(zé),在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展上下真功
站在新起點(diǎn),全省各級(jí)國(guó)動(dòng)辦準(zhǔn)確把握建設(shè)規(guī)律,用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展。
為“構(gòu)建新格局”立規(guī)矩。站在抓根本、促規(guī)范、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度,緊貼使命任務(wù),把握特點(diǎn)規(guī)律,開(kāi)門(mén)建機(jī)制,起步定規(guī)矩,在充分研究論證的基礎(chǔ)上,起草完善工作機(jī)制。省國(guó)動(dòng)辦牽頭相關(guān)部門(mén)共同擬制了省國(guó)動(dòng)委及聯(lián)合辦公室的一系列工作計(jì)劃、規(guī)定、規(guī)則、要點(diǎn)和預(yù)案等,從機(jī)制上進(jìn)一步理順軍地、國(guó)動(dòng)委各成員單位之間的關(guān)系,明晰各自的職責(zé)和任務(wù),明確今年的重點(diǎn)任務(wù)和需要把握的重點(diǎn)方向,為各級(jí)國(guó)動(dòng)部門(mén)“構(gòu)建新格局”提供了根本遵循。蘇州、南通、淮安、鹽城、泰州等地積極推動(dòng)將國(guó)防動(dòng)員建設(shè)作為黨管武裝檢查事項(xiàng),納入地方高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo),有效激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員工作職責(zé)。
為“起步就起勢(shì)”練協(xié)同。按照便于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)的原則,積極建立跨軍地、跨部門(mén)、跨地區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌和工作協(xié)同機(jī)制,軍地聯(lián)合開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制、政策制度配套、方案預(yù)案擬制、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)動(dòng)系統(tǒng)由分到統(tǒng)、由合到聚的整體轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)和軍事設(shè)施保護(hù),狠抓國(guó)防動(dòng)員實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練,在指揮、力量、行動(dòng)、保障上統(tǒng)籌資源配置,推進(jìn)“指揮鏈”“動(dòng)員鏈”有機(jī)銜接、一體運(yùn)用、系統(tǒng)提升。上半年,全省5個(gè)防護(hù)區(qū)牽頭城市組織了人防機(jī)動(dòng)指揮跨區(qū)域協(xié)同演練,人防機(jī)動(dòng)指揮車參演超過(guò)200臺(tái)次,參演人員超過(guò)1000人次。徐州市國(guó)動(dòng)辦積極推動(dòng)召開(kāi)第二屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)指揮通信跨區(qū)演練。無(wú)錫、常州、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等地結(jié)合實(shí)際建立健全了軍地定期協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作制度,堅(jiān)持常態(tài)化軍地培訓(xùn)互動(dòng)。
為“創(chuàng)新型發(fā)展”強(qiáng)保障。充分發(fā)揮江蘇在調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源為戰(zhàn)服務(wù)上的優(yōu)勢(shì),全省各級(jí)國(guó)動(dòng)辦注重儲(chǔ)備新域新質(zhì)動(dòng)員潛力,合力做好軍地人才雙向共育,積極征集軍民兩用科技成果,加快形成平戰(zhàn)結(jié)合、全域遂行、精準(zhǔn)高效的國(guó)防動(dòng)員新域新質(zhì)力量,為全面提升國(guó)防動(dòng)員保障潛能提供過(guò)硬可靠的科技支撐。按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念,加強(qiáng)數(shù)字化、智能化國(guó)動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè),打通需求提報(bào)鏈路、潛力數(shù)據(jù)供給鏈路,著力解決潛力核查條塊分割、各自為政的問(wèn)題,加快建設(shè)“數(shù)字動(dòng)員”一體化平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)平時(shí)潛力儲(chǔ)備與戰(zhàn)時(shí)能力建設(shè)的高效轉(zhuǎn)化。年內(nèi)計(jì)劃在省本級(jí)和徐州、蘇州、揚(yáng)州3個(gè)設(shè)區(qū)市組織天基保底國(guó)防動(dòng)員通信試點(diǎn),通過(guò)先行先試推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員網(wǎng)信體系建設(shè)。
初心不改,在竭力為民服務(wù)上求實(shí)效
民惟邦本,本固邦寧。改革落地后全省各級(jí)國(guó)動(dòng)辦把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為有效抓手,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
提振干部精氣神,在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上出重拳。在改善民生、促進(jìn)發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風(fēng),以活動(dòng)成效取信于民。以主題教育為契機(jī),組織6個(gè)調(diào)研組先后進(jìn)行了15次實(shí)地調(diào)研,查看了41個(gè)基層單位,開(kāi)展了18次座談交流,建立“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單,列出13個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,采取掛賬銷號(hào)式措施逐步抓好落實(shí)。年初以來(lái),各級(jí)干部隊(duì)伍自我加壓、不甘人后,堅(jiān)持工作定位高起點(diǎn)、做事要求高標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)落實(shí)高質(zhì)量,呈現(xiàn)出“敢想敢干敢為先,先行先試先創(chuàng)造”的濃厚氛圍。南京市國(guó)動(dòng)辦積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,參與“五拼五比曬五榜”活動(dòng)。常州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等地國(guó)動(dòng)辦克服人少事多困難,一人多崗,主動(dòng)作為,確保了任務(wù)不脫節(jié)、工作不斷檔。