江河流轉(zhuǎn)，浪激潮涌。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是國防動員新體制重塑運行的起步之年。邁進新征程，江蘇省國防動員辦公室始終牢記“國之大者”，積極應(yīng)對改革之初的各種困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)字當(dāng)頭、實干為先，積極融入國防動員新發(fā)展格局，以昂揚姿態(tài)奮力推動國防動員工作順利開局起步。
凝心鑄魂，在匯聚思想共識上蓄動力
共識是奮進的動力，面對重塑后的國防動員工作，必須在強信心、筑同心上下功夫，不斷積蓄團結(jié)奮進的強大動力。
在深學(xué)細(xì)悟中筑牢忠誠擔(dān)當(dāng)信仰之基。為了把黨的二十大精神內(nèi)化于心，省國動辦通過黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、參觀見學(xué)、專家授課等方式，引導(dǎo)全辦黨員干部持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神實質(zhì)、核心要義。結(jié)合改革部署對標(biāo)對表學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對國防動員工作重要論述，進一步增強扛牢國防動員“國之大事”的政治意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于國防動員建設(shè)的重大決策部署上來。以上率下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記近期考察江蘇時提出的“四個新”要求，對我省國防動員工作的發(fā)展思路和工作舉措再審視、再對照、再優(yōu)化，激勵“四敢”擔(dān)當(dāng)，力爭為江蘇更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出更多國動貢獻。省國動辦以及南京市、蘇州市國動辦結(jié)合總書記考察南京、蘇州兩地實際，認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)和研究，制定落實舉措，確保黨中央決策部署和省市委工作要求在國動系統(tǒng)不折不扣落實到位。
在以學(xué)鑄魂中推進主題教育走深走實。注重理論精學(xué)，通過“第一議題”、“三會一課”、主題黨日、專題讀書班等形式先學(xué)一步、深學(xué)一層，認(rèn)真研學(xué)主題教育學(xué)習(xí)材料，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國防動員的系列重要論述。注重融入研學(xué)，組織專題研討、部署講微黨課，教育引導(dǎo)黨員干部一切從政治上著眼，從推動國防動員工作起好步開新局上著力，更好地推動理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作一體融合。注重交流聯(lián)學(xué)，主題教育期間，以集中交流的形式，開展國防動員轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑大學(xué)習(xí)、大討論15次，研討創(chuàng)新實干舉措，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的智慧與動能。
在調(diào)查研究中理清國防動員發(fā)展思路。把調(diào)查研究實踐活動作為推動國防動員工作“求深、求廣、求準(zhǔn)、求實、求細(xì)、求質(zhì)”的重要保證，采取“12345”工作法奏響“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”三部曲，著力解決創(chuàng)新發(fā)展過程中的痛點、難點、堵點。“1”是形成一套突出主責(zé)主業(yè)、各有側(cè)重的調(diào)研專項方案；“2”是班子領(lǐng)導(dǎo)分兩批次赴各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展不同層面的調(diào)研督導(dǎo)，問計、問策、問需于基層一線；“3”是運用向上尋策求方、向外對標(biāo)取經(jīng)、向下聽取實情三種方式打通調(diào)研途徑；“4”是落實接訪、查擺、整改、成果四項清單；“5”是圍繞國防動員體制改革后工作運行現(xiàn)狀、國防動員工作規(guī)律認(rèn)識、深化人防管理體制改革思考、服務(wù)民生成效、推進國防動員現(xiàn)代化具體舉措等五個方面，共同為開創(chuàng)國防動員工作新局面獻計獻策。
加鋼淬火，在鍛造過硬隊伍上出實招
成事之要，關(guān)鍵在人。年初以來，全省各級國動辦堅持從嚴(yán)從實加強隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強的國動鐵軍。
以高效履職為目標(biāo)有效提升“續(xù)航力”。以集中教育培訓(xùn)為抓手，采取“命題式點學(xué)”和“菜單式送學(xué)”等方式，先后舉辦了全省國防動員辦公室主任培訓(xùn)、辦機關(guān)青年干部培訓(xùn)、全省國防動員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度數(shù)據(jù)普查及信息化培訓(xùn)、短波試點建設(shè)項目推進會等多輪次業(yè)務(wù)“充電”。南京市和宿遷市國動辦結(jié)合實際組織召開了全市國防動員業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨市國動委成員單位聯(lián)絡(luò)員會議；蘇州市國動辦利用“國動大講堂”積極營造“學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干”的濃厚氛圍；徐州市國動辦組織全辦40名黨員干部赴河南開封開展能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)。年初以來，全省各級國動辦共組織開展線上、線下培訓(xùn)30余場次。
以聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)為抓手持續(xù)夯實“戰(zhàn)斗力”。省國動辦和省軍區(qū)動員局緊貼形勢變化與任務(wù)轉(zhuǎn)換需要，采取“線上線下結(jié)合、軍地異地同步”的方式，組織全省國動系統(tǒng)近6000人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過“聽、觀、研、練”等方式多管齊下、同向發(fā)力，實現(xiàn)了異地同步展開聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)新模式。鹽城市國動辦積極與軍分區(qū)聯(lián)合組織全市專武干部集訓(xùn)暨國防動員集訓(xùn)，著力提升國動隊伍攻堅能力。南通、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江等地國動辦分別會同軍分區(qū)動員處進一步加強國防動員專業(yè)隊整組工作，結(jié)合實際組建搶險搶修、醫(yī)療救護、交通運輸、通信保障、防化防疫和維護治安、心理防護、信息防護、偽裝設(shè)障、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、水上救援等國防動員專業(yè)隊伍，有效提升了備戰(zhàn)打贏體系新能力。
以同題共答為契機不斷增強“向心力”。充分利用好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究等時機，以開門納諫的方式給大家拋出“答卷”，讓大家同場交流、一起探討。全省國防動員業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間，安排省交通運輸廳、南京市科技局、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、徐州軍分區(qū)動員處、泰州市國防動員辦公室、無錫市國防動員辦公室、太倉市發(fā)改委等7家單位“同學(xué)共研、同題共答”。結(jié)合國防動員體制改革后職能的拓展，泰州市國動辦主任陶玲建議：“面對軍地職能范圍之‘變’，軍隊和地方應(yīng)牢固樹立‘一盤棋’思想，更加緊密地加強通力協(xié)作，厘清職責(zé)邊界，推進深層聯(lián)動，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國防動員體制改革的重要決策部署上來。”徐州市國防動員委員會聯(lián)合辦公室副主任王少亭在發(fā)言中認(rèn)為：“每個成員單位要聚焦主責(zé)主業(yè)，樹立‘善創(chuàng)新、求質(zhì)量、出精品’的思想意識和‘干就干成、干就干好’的思想觀念。”
聚焦主責(zé)，在實現(xiàn)跨越發(fā)展上下真功
站在新起點，全省各級國動辦準(zhǔn)確把握建設(shè)規(guī)律，用實際行動推動新時代國防動員高質(zhì)量發(fā)展。
為“構(gòu)建新格局”立規(guī)矩。站在抓根本、促規(guī)范、管長遠(yuǎn)的高度，緊貼使命任務(wù)，把握特點規(guī)律，開門建機制，起步定規(guī)矩，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，起草完善工作機制。省國動辦牽頭相關(guān)部門共同擬制了省國動委及聯(lián)合辦公室的一系列工作計劃、規(guī)定、規(guī)則、要點和預(yù)案等，從機制上進一步理順軍地、國動委各成員單位之間的關(guān)系，明晰各自的職責(zé)和任務(wù)，明確今年的重點任務(wù)和需要把握的重點方向，為各級國動部門“構(gòu)建新格局”提供了根本遵循。蘇州、南通、淮安、鹽城、泰州等地積極推動將國防動員建設(shè)作為黨管武裝檢查事項，納入地方高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，有效激勵各級各部門主動承擔(dān)國防動員工作職責(zé)。
為“起步就起勢”練協(xié)同。按照便于組織、協(xié)調(diào)、落實的原則，積極建立跨軍地、跨部門、跨地區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌和工作協(xié)同機制，軍地聯(lián)合開展國防動員領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制、政策制度配套、方案預(yù)案擬制、重大項目建設(shè)等工作，加快實現(xiàn)國動系統(tǒng)由分到統(tǒng)、由合到聚的整體轉(zhuǎn)型。強化重要經(jīng)濟目標(biāo)防護和軍事設(shè)施保護，狠抓國防動員實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，在指揮、力量、行動、保障上統(tǒng)籌資源配置，推進“指揮鏈”“動員鏈”有機銜接、一體運用、系統(tǒng)提升。上半年，全省5個防護區(qū)牽頭城市組織了人防機動指揮跨區(qū)域協(xié)同演練，人防機動指揮車參演超過200臺次，參演人員超過1000人次。徐州市國動辦積極推動召開第二屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會和淮海經(jīng)濟區(qū)指揮通信跨區(qū)演練。無錫、常州、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州等地結(jié)合實際建立健全了軍地定期協(xié)同聯(lián)動工作制度，堅持常態(tài)化軍地培訓(xùn)互動。
為“創(chuàng)新型發(fā)展”強保障。充分發(fā)揮江蘇在調(diào)動社會各領(lǐng)域人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源為戰(zhàn)服務(wù)上的優(yōu)勢，全省各級國動辦注重儲備新域新質(zhì)動員潛力，合力做好軍地人才雙向共育，積極征集軍民兩用科技成果，加快形成平戰(zhàn)結(jié)合、全域遂行、精準(zhǔn)高效的國防動員新域新質(zhì)力量，為全面提升國防動員保障潛能提供過硬可靠的科技支撐。按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念，加強數(shù)字化、智能化國動信息系統(tǒng)建設(shè)，打通需求提報鏈路、潛力數(shù)據(jù)供給鏈路，著力解決潛力核查條塊分割、各自為政的問題，加快建設(shè)“數(shù)字動員”一體化平臺，努力實現(xiàn)平時潛力儲備與戰(zhàn)時能力建設(shè)的高效轉(zhuǎn)化。年內(nèi)計劃在省本級和徐州、蘇州、揚州3個設(shè)區(qū)市組織天基保底國防動員通信試點，通過先行先試推動國防動員網(wǎng)信體系建設(shè)。
初心不改，在竭力為民服務(wù)上求實效
民惟邦本，本固邦寧。改革落地后全省各級國動辦把“我為群眾辦實事”實踐活動作為有效抓手，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實解決群眾“急難愁盼”問題。
提振干部精氣神，在強化作風(fēng)建設(shè)上出重拳。在改善民生、促進發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以活動成效取信于民。以主題教育為契機，組織6個調(diào)研組先后進行了15次實地調(diào)研，查看了41個基層單位，開展了18次座談交流，建立“我為群眾辦實事”重點民生項目清單，列出13個重點民生項目，采取掛賬銷號式措施逐步抓好落實。年初以來，各級干部隊伍自我加壓、不甘人后，堅持工作定位高起點、做事要求高標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)落實高質(zhì)量，呈現(xiàn)出“敢想敢干敢為先，先行先試先創(chuàng)造”的濃厚氛圍。南京市國動辦積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，參與“五拼五比曬五榜”活動。常州、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等地國動辦克服人少事多困難，一人多崗，主動作為，確保了任務(wù)不脫節(jié)、工作不斷檔。
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